烟花爆竹的应急预案

烟花爆竹的应急预案

在平平淡淡的日常中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，常常要提前编制一份优秀的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编收集整理的烟花爆竹的应急预案，欢迎大家分享。

为认真做好20xx年烟花爆竹禁燃禁放工作，杜绝安全隐患，切实改善空气质量环境，保护生态环境，全面打赢禁燃禁放攻坚战。现结合办事处实际，制定如下工作方案：

一、工作目标

确保街道辖区20xx年全面禁燃禁放。

二、组织领导

经办事处研究决定，成立烟花爆竹禁燃禁放禁售工作专班，分为两个层面，办事处层面组成人员如下：

组长：

副组长：

成员包含城管、派出所、市场监管所、综合行政执法办、应急环保办工作人员。

领导小组下设办公室在应急环保办，由办事处副主任朱育良兼任主任，谢艳梅、秦明为成员，负责具体工作中的指导、协调、监督和检查事故调查处理等日常工作。

社区层面由各社区书记担任组长，并2-3名干部为组员。

三、整治范围

（一）办事处辖区内11个社区全面禁止燃放烟花爆竹。

（二）全面排查烟花爆竹经营、销售、储存、运输等各个环节。

（三）依法取缔违法经营、储存、销售烟花爆竹。

（四）春节期间街道将协同区应急局、公安局、市场监管局、商务局对违反禁止销售、燃放烟花爆竹产品的商家进行没收并进行相应的处罚。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（1月5日—1月20日）：各社区、各有关单位要结合自身实际，按照本方案要求，充分利用LED、QQ群、微信群等发送相关信息，广泛宣传，在社区和单位人员密集场所张贴资阳市人民政府《资阳市20xx年禁燃禁放公告》，并进行入户宣传，根据公告内容录制音频在辖区范围进行播放，教育广大人民群众认识非法经营、存储、燃放烟花爆竹的危害性，不断提高自我保护意识。

（二）集中整治阶段（1月21日—2月15日）：城北、向阳社区安排专人巡查城北市场及莲花路周边香蜡的门市业主，严厉打击违法存储、经营、运输烟花爆竹等行为，其他社区安排专班，进行日常巡查，建立台账。办事处将组织派出所、城管、市场监管所等部门开展联合执法检查，发现有违法违规经营行为的该取缔的当场取缔，消除安全隐患。

（三）总结通报阶段（2月16日—2月18日）：各社区、各有关单位要认真开展此次专项整治工作，整治结束后专项整治领导小组办公室将对此次专项整治工作进行总结，并将各社区、各有关单位的工作开展情况进行通报。

五、工作要求

（一）严格落实属地管理原则。各社区成立相应的工作组织，将责任明确到每名社区干部，劝导看守，确保不发生燃放现象。

（二）突出重点，加强宣传。禁燃禁放排查整治重点包括各社区禁放区域、学校、超市、物业小区、敬老院、餐饮酒店、非法储存销售点、宗教场所全方位零缝隙无死角大排查；组织开展宣传教育活动，在人员密集场所、居民小区楼院、超市、等场所张贴《公告》，同时利用微信、QQ群、LED、标语等形式进行宣传，增强广大群众的遵纪守法意识，保障人民生命财产安全。

（三）部门联动，强化执法。派出所、市场监管所所、城管大队、应急环保办、综合行政执法办要按照职责分工，严厉查处违规行为，对销售、储存的烟花爆竹一律没收，坚决依法查处各类非法经营烟花爆竹行为。

为有效防止环境污染和噪音污染，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规规定和《南安市人民政府关于市区禁止燃放烟花爆竹的通告》（南政〔20xx〕38号）、《南安市人民政府办公室关于印发南安市市区烟花爆竹禁燃工作实施方案的通知》（南政办〔20xx〕117号）的文件要求，经研究决定，自即日起至4月30日开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。为确保工作落实到位，制定本实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“统一部署、部门联动、社会参与”的原则，组织发动各村委会和相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁放工作，全面查处、严厉打击违法销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的火灾及人员伤亡事故。

二、禁止燃放烟花爆竹区域

文物保护单位；车站和铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、山林等重点防火区；

三、实施步骤

专项整治行动分三个阶段组织实施。

（一）组织发动阶段（即日起至1月21日）。各村委会、镇直各单位、“一城三园”组织制定本辖区、本部门禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，推动各职能部门和基层组织部署开展整治行动。

（二）集中整治阶段（1月22日至2月23日）。各村委会、镇直各单位、“一城三园”各司其职、齐抓共管，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为。

（三）巩固管理阶段（2月24日至4月30日）。定期通报烟花爆竹禁放工作情况，开展打击非法燃放烟花爆竹专项活动，根据烟花爆竹禁放工作存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。

四、职责划分

（一）各村委会、镇直各单位、“一城三园”：结合各辖区实际制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，加强宣传；各相关职能部门和基层组织，要深入推进烟花爆竹禁售、禁放工作；定期总结通报烟花爆竹禁放工作情况。

（二）派出所：受理违法燃放举报，依法查处违规燃放、运输（携带）烟花爆竹行为，一经发现，立即予以制止，依法处罚；配合相关部门严打取缔非法经营烟花爆竹行为，维护社会秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。

（三）安监办：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，配合上级有关部门严格烟花爆竹经营许可，依法查处违法违规销售烟花爆竹行为；组织查处烟花爆竹安全生产事故，开展应急救援工作。

（四）市场监督管理所：负责协助相关部门告知、督促禁止燃放区域内沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。

（五）道安办：加强对路面运输车辆的检查，及时发现非法运输烟花爆竹行为并向公安部门通报。

（六）环保站：配合上级部门做好环境空气质量监测工作，及时通报污染数据变化情况，为禁止燃放工作提 ……此处隐藏74742个字……方案，及时采取有效预防措施。安全生产监督管理部门接到可能导致烟花爆竹事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，采取预警行动。

3.2信息报告

3.2.1报告程序

烟花爆竹从业单位是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后，烟花爆竹从业单位现场人员应立即报告本单位负责人；事发烟花爆竹从业单位要在事发后1小时内报告乡镇街、开发区管委会和区安全生产监督管理部门；乡镇街、开发区管委会和区安全生产监督管理部门接到事故信息后要立即报告区人民政府和上级部门，情况紧急的，可越级报告。发生较大以上事故，区人民政府应在事发后2小时内报告市人民政府和市安监局。情况紧急的可先电话报告，后书面报告。

3.2.2报告内容

信息报告应尽量及时、准确、要素完整，因事故复杂情况不详的，可先报告简要情况，随后边核实边续报。

信息报告内容主要包括：事发单位概况，事发时间、地点及事故现场情况；事故简要经过，事故原因初步分析判断；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故救援情况和已采取的措施，事故发展趋势预测等。

4．应急响应

4.1事故分级

根据造成的人员伤亡或直接经济损失等，烟花爆竹事故分为一般（Ⅳ级）、较大(Ⅲ级）、重大(Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

（1）一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（2）较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（3）重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（4）特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.2分级响应

根据事故分级及救援工作需要，烟花爆竹事故应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

发生一般烟花爆竹事故，启动Ⅳ级应急响应，由区人民政府启动应急响应并负责处置。

发生较大.烟花爆竹事故，或发生跨县级行政区域烟花爆竹事故，或超过区人民政府处置能力的，由区人民政府立即召开先期处置并报市政府，为启动第Ⅲ级应急响应，接受市政府的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

发生重大.烟花爆竹事故，或发生跨市级行政区域烟花爆竹事故，或超过市人民政府处置能力的，市人民政府立即开展先期应急处置；同时请求市向省指挥部启动Ⅱ级应急响应，接受省指挥部的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故，市人民政府立即开展先期应急处置；同时请求省指挥部向国务院申请启动Ⅰ级应急响应，接受国、省烟花爆竹应急救援指挥机构的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

4.3应急处置

烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后，事发单位在报告信息的同时，立即组成现场抢救组，开展先期处置工作。区人民政府相关负责人要立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施应急处置工作，根据实际情况采取下列措施：

（1）及时了解事故现场情况，制定事故的抢险救援方案并组织实施。根据烟花爆竹事故突发、迅速、冲击波强，以爆炸燃烧为主，易产生二次爆炸的事故特点，密切监控事态发展，排除导致事态进一步恶化的险情。

（2）及时救治事故受伤人员，设置警戒线，划定安全区域，组织周围群众撤离危险区域，维持现场秩序。

（3）查明危险源，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁一切火源、电源，防止静电火花，将易燃易爆物品搬离危险区域，防止发生次生、衍生事故。

（4）尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施，对事故现场进行清理，确保抢险救援工作顺利进行。

（5）迅速调集应急救援物资及食物、饮水，向受灾人员提供生活保障。

4.4信息发布

烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则，及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息，正确引导舆论。

4.5应急结束

现场险情得以控制，事故伤亡情况已核实清楚，被困人员被解救，受伤人员已全部安排救治，死亡人员得到妥善处置，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，按事故等级由启动应急响应的烟花爆竹事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。

5．善后工作

5.1善后处置

事发地乡镇街、开发区管委会和事发单位负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的安抚、赔偿协调，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，减少事故影响，确保社会稳定。

5.2调查分析

事发地乡镇街、开发区管委会应认真分析事故原因、性质、责任，总结经验教训，制定防止类似事故发生的措施。

6．应急保障

6.1队伍保障

烟花爆竹事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、公安消防部队、企业应急救援队伍以及卫生、环保和其他有关部门的应急救援队伍等。应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下，发挥专长，相互协作、科学施救。

6.2装备保障

烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。区人民政府根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，储备有关特种装备，完善相应的应急保障措施。

6.3交通运输保障

烟花爆竹事故发生后，交通运输部门确保运输安全畅通。必要时，由区交警四大队实行交通管制，确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。

6.4医疗卫生保障

区卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点，储备专用药品和器材。

7．监督管理

7.1宣传、培训和演练

各乡镇街、开发区及区相关部门要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传，烟花爆竹从业单位要加强职工和应急救援人员的培训，组织开展应急演练，提高烟花爆竹事故应急救援能力。

7.2责任追究

对玩忽职守、失职、渎职，迟报、谎报、瞒报烟花爆竹事故信息的，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

7.3监督检查

区安监局、区应急管理办公室会同区直有关部门（单位）负责对本预案的实施情况进行监督检查。

8．附则

8.1预案管理与更新

区安监局根据情况变化，及时提请区人民政府修订完善本预案。

8.2预案制定与实施

本预案由区政府安委会印发，自公布之日起施行。